프레드 에이 돌프

독립장(1950) 미국 아이오와주(State of Iowa) 출신이다. 자료에 따르면 1871년생으로 추정된다. 이명은 투아파(透兒波)이다. 1893년 12월 변호사 자격을 취득하였으며, 변호사 자격 외에 회계사 자격도 가졌다. 이후 일리노이주(State of Illnois)에서 변호사로 활동하다가 워싱턴(Washington D.C.)으로 이주하여 변호사로 활동하였다. 1919년 6월 이승만(李承晩)이 워싱턴에서 이른바 ‘대한공화국(The Reperbric of Korea)’의 대통령으로 활동을 개시할 때 법률고문으로 기용되어 한국의 독립운동을 돕는 일에 참여하였다. 법률고문으로서 대외적으로 필요한 공문들을 작성하고 법률적 문제들을 검토하였다. 법률고문의 자격으로 그해 6월 27일자로 미주리주(State of Missouri) 출신 상원의원 스펜서(Selden P. Spencer)에게 편지를 보내 만세운동의 발생과 ‘대한공화국’ 수립을 설명하고, 미국이 1882년 5월에 맺은 한미수호조약에 따라 한인의 어려운 처지를 이해하고 도와달라고 요청하였다. 이 편지를 받은 스펜서는 같은 해 6월 30일 상원에서 현재의 한국 정세가 얼마나 심각한 것인지 보고한 뒤 결의안 제101호를 발의하였다. 이 결의안은 미국 국무장관이 한미수호조약 규정에 명시된 ‘거중조정(good office)’에 따라 미국이 한인을 돕는 노력에 착수해야 한다는 것이었다. 1919년 8월 30일 워싱턴에서 개최된 한국위원회에 「대한공화국에 관한 진술 및 개요(Statement and Brief for the Republic of Korea)」라는 보고서를 제출하여 채택되었다. 그리고 이 보고서를 스펜서 의원에게 전달하여 1919년 9월 19일자 상원 의사록에 그 전문이 실렸고, 상원 외교위원회에도 제출되었다. 이 보고서에는 일본이 1894년 청일전쟁 이래 국제법상 불법적으로 한국을 침략 지배하고 있는 사실을 역사적 자료를 들어 설명한 다음, 한국에서 독립주권 회복을 요구한 만세운동이 일어나고 ‘대한공화국’을 설립하였다고 서술하였다. 따라서 한국이 독립할 수 있도록 미국이 일본을 압박해야 한다는 것이 이 보고서의 결론이었다. 그해 10월 이 보고서를 하원 외무위원회에 제출하기 위하여 한미관계에 초점을 맞추어 개정하였다. 이 보고서는 이후 일리노이주 출신 하원의원 매이슨(William E. Mason)이 하원 결의안 제359호를 제안할 때 ‘한국문제(The Korean Question)’ 증거물로 채택되었다. 1920년 4월 경제적 측면의 일제 식민지배 실상을 정리한 『일본의 한국 경영(Japanese Stewardship of Korea)』이라는 소책자를 출판하여 5월 23일자로 미국 국무장관 휴즈(Charles E. Hughes)에게 보내면서 한국 관련 문제에 도움이 될 참고문헌으로 삼아줄 것을 요청하였다. 그해 6월 3일 같은 소책자를 미국 대통령 비서실장 튜멀티(Joseph P. Tumulty)에게도 보내어 대통령에게 전달해 줄 것을 부탁하였다. 같은 해 9월호 『한국평론(Korea Review)』에 「극동에서의 부채와 신용의 대조(Balancing Debits and Credits)」라는 글을 실었다. 이 글에서 만주·몽고·중국에 대한 일본의 투자는 막대한 경제적 손실을 초래할 것이며, 일본은 중국에서 철수하고 한인에게 자유를 돌려주어야 한다고 주장하였다. 그리고 미국은 한국과 중국을 억압하고 있는 일본에 차관을 제공하지 말아야 한다고 주장하였다. 그해 10월 이 글을 소책자로 발간하여 보급하였다. 1920년 9월 15일 구미위원부(歐美委員部) 위원장 김규식(金奎植)과 함께 구미위원부 활동 보고서인 『대한년감』을 준비하면서 ‘한국문제 보고’라는 제목의 보고서를 작성하였다. 1921년 4월 11일 보고서를 종합 정리하여 휴즈 국무장관에게 보냈다. 1921년 워싱턴군축회의를 앞두고 조직된 ‘군축회의를 위한 한국위원회’ 법률고문으로 임명되어 한국대표 위원들과 함께 「군축회의에의 한국의 호소」를 작성하여 스펜서 상원의원에게 제출하였다. 이를 보완한 「군축회의에의 한국의 호소 속편」의 작성에도 주도적으로 참여하여 워싱턴군축회의 각국 대표단에게 배포하였다. 1924년 7월에는 공개편지를 인쇄하여 국내외 한인들에게 보내 대한민국 임시정부와 구미위원부를 유지할 것을 주장하였다. 이 글에서 한인의 단결을 호소하며 “나는 항상 당신들의 일을 위하여 돕고자 한다”고 약속하였다. 대한민국 정부는 1950년 건국훈장 독립장을 추서하였다. ⋮김승태⋮